2018-11-01 09:11:25
四十年改革開放氣勢磅礴，近八年創業發展步履鏗鏘。在改革開放的歷史浪潮中，作為國有企業的集團公司，堅守發展主線，勇于自我革新，苦練內功、強身健體，書寫了一部跨越發展的壯美華章。
2010年12月30日，是一個值得被記住的日子。這一天，中國中鐵股份公司為優化市場布局、調整營銷方向，從戰略的高度，重組成立了中鐵上海工程局。
由于身處中國經濟的中心，又有著央企的深厚背景，從掛牌成立那刻起，便承載了眾多的期望。然而，當時正是國家經濟周期性調控帶來的建筑業低谷，處于“無資質、無市場、無資金”草創階段的中鐵上海局，能否在激烈的市場競爭求得生存，贏得機遇，超越對手，仍然是一個未知。
時至今日，成立不足八年的集團公司，已發展為注冊資本金23億元，總資產189.31億元，企業綜合授信209億元，擁有各類施工機械設備2550余臺套，年綜合生產能力突破400億元的大型建設企業集團。企業相繼榮獲“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”“全國模范職工之家”“全國優秀施工企業”“全國建筑業先進企業”“國家高新技術企業”等殊榮。一組組耀眼的數據，一份份閃亮的榮譽，無不證明著集團公司不僅在市場洪流中闖出了生路，而且打響了屬于自己的金字招牌。
縱觀集團公司成立以來的八年，勇于自我革新、持續管理創新，既是貫穿其穩步發展的主脈絡，更是推動其跨越前行的主動力。
打基礎：抓好“三步走”，夯實企業發展根基
重組伊始，面對空前的生存發展壓力，創業者們清醒地意識到，“要生存，要發展，首先得在縷清發展思路，提高管理水平上下功夫。”嚴酷的外部環境，造就了集團公司與生俱來的改革管理“基因”。
集團公司從身處上海國際化大都市的地緣優勢出發，堅持高起點、高標準、嚴要求，制定了“創業起步、提速發展、跨越趕超”的三步走發展戰略，提出了建設管理現代化、競爭專業化、發展差異化的現代企業集團的愿景目標。然而，剛成立的集團公司，成員企業分別來自不同的單位，由于受企業文化、業務結構、人員結構等因素制約，全局在管理理念、管理標準、管理方式等方面存在諸多差異。“如何通過一個簡單的方式，讓不會干的按圖索驥，讓會干的更加規范？”集團公司決定為全局項目管理制定出一套合理規范、操作性強、可復制的“作業指導書”。
2011年，一場轟轟烈烈的整章建制活動在集團公司上下如火如荼開展起來。一年多的時間里，集團公司先后出臺規章制度177個、管理流程124個；并從自身出發，以項目為重點，集優秀項目專家、各類人才之大成，編撰完成了《項目管理手冊》。《手冊》對各層級管理職能進行了定位，提出了管理要求，明確了管理責任，并運用大量表格使項目管理規范化和格式化，內容涵蓋了從項目前期策劃到項目撤銷118個關鍵環節，形成了一條清晰的管理脈絡。
面對根深蒂固的“經驗”主義和傳統思維，如不讓各級管理者真正轉換思維，認同并接受“標準化”管理的要求，那么，用《手冊》指導項目管理便終會淪為“紙上談兵”。2012年，集團公司近百名中高級管理人員齊聚大西鐵路項目現場，召開提升項目管理水平現場會，在管理層面，同時也在思想層面，及時開啟了“轉換思維、統一標準”的“打基礎”工程，有效推動項目管理邁向了“標準化”之路。這次會議，也拉開了集團公司每年一個管理專項主題活動的序幕。
“標準化管理只是走出管理困境的第一步，還要繼續學習先進、推動管理提升，才能保證企業長遠發展。”2013年，集團公司領導先后奔赴上海四家優秀施工企業，就戰略管理、發展思路、業務板塊、標準化管理、執行力建設、合約法務管理等16個方面內容進行了對標。通過對標，找到了自身與世界一流企業在發展質量、創利水平、履約意識、品牌建設、文化包容、科技創新方面的差距，進一步加深了對優化企業管理，尤其是項目標準化、規范化管理重要性的認識。
對標學習對出了理念的變革，消除了“上海局發展不錯”的自我陶醉意識，收獲了沉甸甸的責任和時不我待的緊迫感。緊接著，集團公司在蘇州地鐵召開了項目管理提升現場會，通過聚焦優化項目管理流程、推廣項目管理經驗，進一步推動了管理提升活動向縱深開展，項目管理開始由“標準化”向“規范化”轉進。
深改革：勇涉“深水區”，破除行業管理通病
一年一個臺階，三年三大步。2014年，集團公司圓滿完成了“三步走”發展戰略，先后榮獲“全國優秀施工企業”“全國工程質量管理優秀企業”稱號和“魯班獎”“詹天佑大獎”“國家優質工程金質獎”“全國市政金杯示范工程”等國家級優質工程９項、全國“ＡＡＡ”級安全文明工地２項。
“管理改革不可能一勞永逸。”通過狠抓管理提升，在中國中鐵系統內管理水平已經靠前的集團公司，這一次將管理改革的矛頭指向了建筑行業項目管理普遍存在的深層次問題——項目管理粗放，盈利水平不高；管理結構不合理，權責利不清；項目不穩定因素多，抗風險能力差……
這一年，集團公司在南寧地鐵召開了工程項目精細化管理現場會，掀起了全集團精細化管理的熱潮。“追求利潤最大化是企業發展的根本目標，精細化管理的最終目標就是提高企業發展質量和經濟效益”。圍繞這一目標，集團公司強化集中管控，使項目管理由“前臺”管理轉向“后臺”管控；建立兩大剛性平臺、三大層級體系，擺脫了勞務隊伍“受制于人”的風險；推行產品清單和責任矩陣管理，使復雜的管理簡單化、可視化。通過轉變管理方式、細化項目管理，項目管控力度進一步加強，盈利水平得到極大提高。
2015年，嘗到精細化管理甜頭的集團公司，進一步推進工程項目精細化管理邁向深處。這一年，集團公司在蒙華鐵路召開了項目管理實驗室活動推進會。通過借用技術實驗室的概念，依托具體項目，有組織有計劃地對項目管理的各類制度辦法進行總結提煉和實踐檢驗，實現制度辦法的從無到有和去偽存真，打造項目管理的先進樣板和標準模塊。目前，作為集團公司試點項目的蒙華鐵路項目，通過開展實驗室活動，在項目組織模式、作業層組織模式、施工方案預控、安全質量工期管理、成本控制、變更索賠、財務管理、項目文化建設和黨建等方面總結出的先進管理經驗，已在全局陸續推廣。
從“標準化管理年”到“管理提升年”，再到“精細化管理年”和“項目管理實驗室”活動，集團公司完成了從管理“標準化”到“規范化”，再到“精細化”的管理升級，正朝著從管理型向效益型，從同質化向競爭型，從傳統企業向現代企業的轉型目標加快發展。
提效益：握緊“金鑰匙”，推進提質增效升級
自2015年12月，國務院常務會議部署促進央企提質增效，到2016年5月18日國務院召開常務會議部署推動中央企業“瘦身健體”提質增效，“提質增效”成為了央企改革的“關鍵詞”。
集團公司經過五年多的發展，企業規模不斷擴大，市場營銷能力不斷增強，經濟效益不斷提升，管理水平不斷提高，呈現出良好的發展態勢。但發展中存在的深層次、不可控、不協調的問題也不斷顯現，影響并阻礙了企業的持續健康和穩定發展。
“要解決這些問題，必須動員全公司上下以更加強烈的緊迫意識、更加務實的責任擔當、更加有效的工作舉措，深入實施提質增效升級戰略，持續做強做優做大企業。”2016年7月，合肥提質增效現場會上給出了清晰的思路。
這次提質增效會上，集團公司確立了“加強項目全過程、全周期、全方位管理，堅持‘活、全、細、嚴、新’五字方針，爭取利用兩年左右時間，在市場開發、發展質量、經濟效益、基礎管理和體制機制上實現新突破”的思路和目標。號角一經吹響，全局上下緊緊圍繞“建立靈活的經營體系，加強項目全過程管理，推進精細化管理，突出關鍵環節，加強創新創效”等重點工作，打響了“提質增效升級”的攻堅戰。一年多的“提質增效”成績單可圈可點。
這年初，印發了《中鐵上海工程局集團有限公司“萬眾創新”激勵辦法》，在全公司8000余名員工中轟轟烈烈地開展了“萬眾創新”活動，圍繞“管理體制與機制”“理論研究”“應用技術”和“五小”四個類別，廣大員工積極探索、集思廣益、創新創造。一次次創新思想的碰撞，一個個創新成果的運用，有效激發了企業的發展活力。集團公司申報的“工作清單和責任矩陣”課題榮獲第23屆國家級企業管理現代化創新成果獎二等獎和中國中鐵企業管理現代化創新成果一等獎，使集團公司的管理創新工作實現了良好開局。
“要不斷打造管理制度升級版！”2017年4月22日，歷時6個月的管理流程再造大賽活動圓滿收官。活動推動了各層級制度、流程、表單的梳理和再造，集團公司層面共梳理制度212項、再造流程129個；子分公司層面共梳理制度1366項、再造流程817個，為整體實現了公司工作制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化奠定了堅實基礎。
6月底，由集團公司軌道研發中心自主研發的第三代鋪軌機在常州地鐵1號線軌道項目正式亮相，新設備的使用不僅能提高鋪軌工效50%以上，而且避免了吊裝安全隱患，實現了綠色環保。新技術、新設備的研發投產，得益于深化創新機制改革——今年局“兩會”之后，瞄準施工前沿技術、專業技術，集團公司相繼建立了軌道工程技術研發中心、水務工程技術研發中心，有效推進了專業領域的技術創新。
管理無止境，改革無窮期。2017年7月、2018年7月，集團公司“趁熱打鐵”，相繼在沈陽、柳州召開“提質增效升級現場會”和“深化提質增效升級暨全面管理實驗室活動推進會”，在持續推進“提質增效提升”的同時，也吹響了推進全面管理實驗室活動，實現企業高質量發展的“集結號”。
兩次現場會上，“項目扁平化管理”“區域化管理”“‘四化’管理”“設備管理”“集中采購”等管理改革的嘗試和成果頻頻“亮相”。一連串數據更是令人興奮不已：集團公司保持了成立以來營銷額、營業額、利潤率復合增長率35%、17%、30%的良好勢頭，2016年度財務資源對營業收入、新簽合同額貢獻度分別位列中國中鐵第一名，2017年財務資源對營業收入、新簽合同額貢獻度位列中國中鐵第一名、第二名；在購置土地、裝備等企業積累75億元的基礎上，連續三年實現無貸款；2017年兩次獲評鐵路信用評級A級。這些數據描繪著集團公司提質增效持續升級，發展質量不斷提高，項目管理實驗室活動由“試驗田”到“示范田”轉變的軌跡。
八年風雨踏歌來，鯤鵬展翅今勝昔。八年來，集團公司始報保持鏡頭不變、目標不換的原則，持續發力、久久為功抓管理，在練好“內功”的同時，勇于改革、大膽創新，企業管理水平大幅提升，創新能力明顯增強，運行質量顯著提高。迎著改革開放40周年新浪潮，在向著“專業領先、品牌一流”目標邁進的新征程中，集團公司一定會蹄更疾、步更穩，信心更堅定。